Kwalifikacje zawodowe: co przekazywać i komu?

Stanowisko Nr 18/16/P-VII Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia 1 kwietnia 2016 r. w sprawie projektu rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie okresowych informacji przekazywanych koordynatorowi systemu uznawania kwalifikacji zawodowych w zawodach regulowanych i działalnościach regulowanych w Rzeczypospolitej Polskiej przez właściwe organy.

Posiedzenie Rady Ministrów
Foto: P. Tracz / KPRM

Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej, po zapoznaniu się z projektem rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie okresowych informacji przekazywanych koordynatorowi systemu uznawania kwalifikacji zawodowych w zawodach regulowanych i działalnościach regulowanych w Rzeczypospolitej Polskiej przez właściwe organy zamieszczonym na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji zgłasza do projektu następujące uwagi:

W ocenie Prezydium NRL zastrzeżenia budzi brzmienie § 1 ust. 2 pkt 1-3 projektu. Nie jest bowiem jasne, czy informacje, o których mowa w tych przepisach, mają się sprowadzać do prostego oświadczenia ze strony organu właściwego o braku dyskryminacji ze względu na obywatelstwo lub miejsce zamieszkania, o osiągnięciu celu regulacji wyłącznie przy zastosowaniu niezbędnych środków lub o konieczności regulacji wynikającej z nadrzędnego interesu publicznego, czy też mają jednak wskazywać odpowiednio, w jaki sposób zapewniono brak dyskryminacji, dlaczego zastosowane środki były niezbędne lub na czym polega ewentualny nadrzędny interes publiczny, którego względy zostały określone w orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, świadczący o konieczności regulacji.

Proponowany załącznik nr 3 do rozporządzenia nie powinien mieć zastosowania do decyzji w sprawie uznania kwalifikacji zawodowych do wykonywania zawodów regulowanych wydawanych w postępowaniu w ramach tzw. systemu automatycznego uznawania kwalifikacji i należy to w sposób jednoznaczny wskazać w projektowanym rozporządzeniu.

Zakres informacji określonych w załączniku nr 3 nie jest przystosowany do charakteru postępowań prowadzonych w ramach tzw. systemu automatycznego – zakres tych informacji odnosi się jednoznacznie do postępowań prowadzonych w ramach tzw. systemu ogólnego.

Przekazywane koordynatorowi informacje o decyzjach wydawanych w postępowaniach prowadzonych w ramach tzw. systemu automatycznego powinny mieć charakter zbiorczy w formie zestawień określonych w załączniku nr 2. Jest to wystarczający zakres informacji i w taki sposób informacje te są obecnie przekazywane przez samorząd lekarski.